ANALECTA

Autor: Meyer, J.

Título: La administración y la organización administrativa en Inglaterra, Francia, Alemania y Austria.

Formato: 1 volumen

Páginas: 264

ISBN: 978-84-96012-37-0

Precio: 29.99 Eur.

[INDICE]

Preliminar.-Sobre el estado actual de los estudios de derecho administrativo en España. (p.1).

1. Necesidad del estudio de las ciencias políticas.

2. La ciencia de la administración del Estado entre nosotros.

3. Nota bibliográfica. Los tratadistas de derecho administrativo español.

4. Caracteres de los tratados a que se alude.

5. Vacíos importantes que se advierten en la enseñanza del Derecho administrativo.

6. Estudio que se imponen en la misma.

7. Propósito de este trabajo. Las monografías de Meyer.

INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

I.-Determinación del concepto de la Administración.

1. Necesidad de este estudio.

2. Indeterminación del concepto de la Administración.

3. Significado amplie de esta palabra.

4. Opiniones de algunos tratadistas.

5. Examen de la de Stein.

6. La función administrativa del Estado; conservación y perfeccionamiento del organismo político.

II. Relaciones entre la Administración y la constitución del Estado. (p.27).

1. Principios que deben tenerse en cuenta.

2. Aspectos bajo que pueden estudiarse estas relaciones.

3. Relaciones de mutua dependencia entre el Estado y la Administración.

4. Relaciones de la Administración y el Estado considerado éste en su unidad. Sistemas políticos de administración.

5. La Administración y las demás funciones del Estado.

6. Necesidad de distinguir la función administrativa.

7. Tendencias que convendría acentuar en la práctica.

III. Clasificación de las diversas ramas administrativas. (p.38).

1. Causas que explican la amplia esfera de la administración actualmente (Ferraris).

2. Fin jurídico y fin de cultura del Estado.

3. Administración del Estado y por el Estado (social).

4. Bosquejo de la función administrativa.

IV. La administración del Estado y el Derecho administrativo. (p.46).

1. Opiniones de Orlando respecto de este problema.

2. Opiniones de Ferraris, Meucci, Meyer.

3. Cómo la administración es derecho administrativo. Esfera de éste.

4. Contenido y forma de la administración.

LA ADMINISTRACIÓN.-SU CONCEPTO, ESENCIA Y OBJETO

I. La Administración. (p.51).

II. Organos administrativos. (p.55).

III. La jurisdicción administrativa. (p.61).

IV. La administración interior. (p.65).

V. Teoría de la administración. (p.75).

LA ORGANIZACIÓN DE LAS AUTORIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN INTERIOR

I. Introducción. (p.79).

II. La organización de la autoridad en Inglaterra. (p.83).

1. Desenvolvimiento histórico de la organización de la autoriad.

2. Administración central.

3. Administración de los condados.

4. Administración de las parroquias.

5. Administración de la asistencia de pobres. Sanidad pública. Caminos Escuelas.

6. Administración de las ciudades.

7. El personal ejecutivo.

III. La organización de la autoridad en Francia. (p.113).

1. Desenvolvimiento histórico de la organización de la autoridad. (p.114).

2. Administración central. (p.122).

3. Administración local.-Carácter general de la administración local; administración departamental.

- 1 . El prefecto.

- 2. El Consejo de prefectura.

- 3. El Consejo general.

- 4. Comisión departamental.-Administración de arrondisement.

- 1. El suprefecto.

- 2. El Consejo de arrondisement.-Administración comunal.-El Maire-Los adjuntos.

- 3. El Consejo municipal.

- 4. La jurisdicción contencioso-administrativa.

- 5. El personal ejecutivo.

IV. -La organización de la autoridad en Alemania. (p.135).

1. Desenvolvimiento histórico de la organización de la autoridad en Alemania. (p.136).

2. Organización de la autoridad en el Imperio alemán. (p.142).

3. La organización de la autoridad en los Estados particulares. (p.146).

- 1. La Administración central.

- 2. Carácter general de la Administración local.

- 3. La Administración comunal.

- 4. La Administración de los círculos, distritos y provincias.

- 5. Jurisdicción administrativa.

- 6. El personal ejecutivo.

4. Organización de la autoridad de Alsacia y Lorena. (p.165).

- 1. Administración central.

- 2. Administración local.

- 3. Jurisdicción administrativa.

- 4. El personal ejecutivo

V. La organización de la autoridad en Austria. (p.169).

1. Desenvolvimiento histórico.

2. Administración central.

3. Administración local.

4. Jurisdicción administrativa.

5. El personal ejecutivo.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA

I.Carácter general de la organización administrativa española. (p.177).

1. Elementos de organismos político.

2. La función administrativa. Su dependencia del poder ejecutivo.

3. Quién ejerce la función administrativa en España.

II. El territorio y la división territorial. (p.181).

1. La acción del Estado sobre el territorio.

2. Caracteres de la división territorial española.

3. Provincias.

4. Municipios.

5. Otras divisiones territoriales.

III. Los funciones públicos. (p.186).

1. Idea del funcionario público.

2. Funcionarios representativos y profesionales (empleados).

3. Existencia en España de funcionarios de estas dos clases.

4. Los funcionarios de la acción administrativa.

5. Empleados públicos. Relaciones entre el empleado y el estado. Naturaleza de estas relaciones

6. Legislación vigente. Variedad de la misma y categorías de funcionarios.

7. El sueldo. Maneras de retribución. Qué debe tenerse en cuenta para fijar los sueldos.

8. Escala de sueldos. Cesantías y jubilaciones.

9. Deberes de los empleados.

10. Responsabilidad.

11. La jerarquía administrativa.

IV.- La Administración y los poderes centrales (Administración central). (p.196).

1. El organismo administrativo.

2. Grado superior de la Administración del Estado. El rey. El ministro.

3. Organización del ministerio.

4. Ministerio español. Su composición. El cargo de ministro. Sus atribuciones. Responsabilidad ministerial.

5. Subsecretarios y directores generales.

6. Distribución de los servicios según los ministerios.

V.- El Consejo de Estado. (p.203).

1. Antecedentes legales.

2. Carácter del Consejo de Estado según su ley orgánica.

3. Modificaciones posteriores. Su organización actual.

4. Consejo pleno y secciones.

5. Presidente y Consejeros de Estado.

6. Atribuciones del Consejo de Estado.

7. Indicación de otros cuerpos consultivos.

VI. Organización provincial. (p.206).

1. Carácter general de la organización local.

2. Idea de la provincia.

3. Organos de la Administración provincial. El gobernador. Naturaleza del cargo.

4. Atribuciones, etc.

5. Diputaciones provinciales. Idea general.

6. Los diputados provinciales.

7. Organización, manera de funcionar, atribuciones, etc., de la Diputación provincial.

8. Comisión provincial. Naturaleza de la misma. Organización.

9. Atribuciones.

10. Oficinas provinciales.

11. Dependencia de las Diputaciones; responsabilidad.

VII.-Organización municipal. (p.213).

1. Naturaleza legal del municipio.

2. Su definición. Crítica de esta definición.

3. Caracteres de la organización municipal.

4. La población del municipio.

5. Organos de la vida municipal. Alcaldes. Naturaleza de este cargo.

6. Su nombramiento.

7. Atribuciones.

8. Tenientes de alcalde.

9. Ayuntamientos. Su naturaleza y organización.

10. Atribuciones.

11. Responsabilidad.

12. Oficinas y hacienda municipal.

13. Junta municipal.

14. Pueblos agregados.

VIII.- Lo contencioso administrativo. (p.220).

I.-Discusión de los contencioso-administrativo. (p.220).

1. Argumentos de los autores en pro de la jurisdicción especial administrativa.

2. Errores de que se parte.

3. Las contiendas administrativas y su carácter jurídico.

4. Lo que supone la jurisdicción especial.

5. Fundamentos en que se apoya la jurisdicción única.

6. Examen de las objeciones contra la jurisdicción única (Orlando).

7. Sistema de organización de la jurisdicción administrativa.

IX.- Lo contencioso-administrativo en España. (p.229).

1. Antecedentes.

2. Ultimas reformas. Su espíritu y tendencias.

3. El recurso contencioso-administrativo. Crítica de la ley.

4. Organización de los tribunales. Tribunales provinciales.

5. Tribunal contencioso-administrativo, su organización y competencia.

6. Ministerio fiscal.

7. Auxiliares.

Ojeada general sobre la organización político-administrativa inglesa. (p. 238).

1. Conveniencia de estas indicaciones. El Selfgovernment.

2. Caracteres de la organización política de Inglaterra.

3. Opinión de Boutmy. Variedad de circunscripciones, autoridades é impuestos.

4. Transformación actual.

5. Clasificaciones. que conviene hacer en el Derecho administrativo inglés.

6. Procedimientos de organización.

La Constitución imperial alemana. (p.247).

Una cita de Taine. (p.255).